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大力建設“四好農村路” 助力全面小康

我國是農業大國，農業、農村、農民始終是國家發展與社會和諧的基本依靠，始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。當前在全面建成小康社會的歷史進程中，農村仍然是短板。

小康不小康，關鍵看老鄉。老鄉奔小康，基礎在交通。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示批示——“交通基礎設施建設具有很強的先導作用，特別是在一些貧困地區，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門?！薄柏毨У貐^要脫貧致富，改善交通等基礎設施條件很重要，這方面要加大力度，繼續支持?！?

總書記的明確要求，極大地推動了“四好農村路”建設，使之呈現出蓬勃發展之勢，農村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網結構不斷優化。

統計顯示，黨的十八大以來，全國新改建農村公路98.2萬公里，新增等級公路44萬公里，新增硬化路60萬公里，解決了406個鄉鎮、59588個建制村通硬化路。截至2016年年底，全國農村公路總里程已達396萬公里，鄉鎮和建制村通公路率分別達99.99%和99.94%，通客車率達99.02%和95.37%，初步形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點，遍布農村、連接城鄉的農村公路交通網絡。

農村公路發展成果豐碩，為廣大農民致富奔小康注入了強大動力。但在新形勢下，問題仍然存在。8月24日，在山東省臨沂市召開的全國“四好農村路”養護現場會上，李小鵬部長明確指出，當前深度貧困地區農村公路現狀與扶貧脫貧攻堅的新要求、農村公路粗放式發展與綠色發展方式和生活方式的要求、農村交通運輸的供給能力與人民群眾持續增長的需求、相對滯后的養護水平與全面提升“四好農村路”的要求都還存在不小差距。

面對新形勢，應對新挑戰；把握新機遇，解決新問題。破題的根本在于，以習近平總書記重要指示批示精神為引領，以深度貧困地區為重點，因地制宜、精準施策，聚焦農村公路養護，更好地統籌謀劃“四好農村路”建設。

——必須著眼于實現全面小康這一總體目標?！爸袊獜?，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”，實現全面建成小康社會目標最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。必須著力消除廣大貧困地區交通運輸瓶頸，努力建設廣覆蓋、深通達、提品質的農村地區交通運輸網絡，在實現農村地區“進得來、出得去、行得通、走得暢”的基礎上，進一步強化交通運輸引導聯動開發能力。通過建設“四好農村路”，努力把農村地區的環境優勢、資源優勢轉變為經濟優勢、發展優勢，為實現農村貧困地區同步全面建成小康社會提供有力支撐。

——必須服務于深度貧困地區同步脫貧致富。行路難，這是許多深度貧困地區的共同特點。但其中很多地方擁有良好的自然環境和獨特的人文環境，建設一條“四好農村路”，就能使農產品出得去，旅游者進得來，促進當地特色產業因路而起、因路而興。因此，切實發揮交通運輸對于促進深度貧困地區經濟社會發展、人民群眾脫貧致富奔小康的先行作用，以深度貧困地區交通運輸便利化推動經濟社會更好發展，將是盡快實現深度貧困地區脫貧致富的關鍵。

——必須著力于提升交通運輸供給能力。農村公路是社會的“毛細血管”，是基層群眾交通運輸發展獲得感最直接的來源之一。因此，要著力解決群眾出行“最后一公里”問題，在“通”的基礎上進一步解決“暢”的問題，提升農村公路安全技術水平，提升農村交通普遍服務能力。與此同時，要進一步加強農村公路與干線公路以及鐵路、支線機場、碼頭、渡口等的有效銜接，提升農村公路的價值。只有這樣，才能為農村經濟社會發展提供更好保障，讓廣大人民群眾共享交通運輸改革發展成果。

——必須聚焦于農村公路養護管理這個重點。養好管好現有公路、讓其更好發揮作用，將是一項長期的重要任務。當前農村公路養護管理工作在人員、理念、技術方面還有差距，要堅持問題導向，牢固樹立四個理念：高品質建設就是最好養護的理念、精打細算過日子的理念、老百姓參與的理念、典型引領的理念，保護好這來之不易的建設成果。

無論是著眼于實現全面小康、服務于脫貧致富、提升交通運輸供給能力還是聚焦于農村公路養護管理，這些歸根到底都是為了提升人民群眾特別是廣大農民對于交通運輸發展的獲得感。要站在“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這一認識的高度上，深入調查研究農村發展實際情況，了解農民實際需求，著眼深度貧困地區，補齊短板，打開局面。以打造農村公路品質工程為引領，堅持因地制宜以求“實”、提升安全水平以求“安”、保護生態環境以求“綠”、引領人居環境改善以求“美”，讓“四好農村路”成為通向未來的致富之路、小康之路、幸福之路，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。